Давно подмечено: наркосцена, или, иными словами, виды употребляемых наркотиков, способы их производства и транспортировки, распространения периодически меняется. Причин тому несколько – глобализация, мода, политика, экономика... Наши наблюдения показывают, что именно сейчас идет очередной ее передел. Что он несет за собой!?
Попробуем разобраться.
... В 30-40-х годах прошлого века в Киргизской и Казахской ССР было решено наладить лубяное производство. Возникла целая отрасль промышленности, была построена сеть так называемых лубзаводов и кенафно (пенько)-джутовых фабрик. Старожилы города Фрунзе Киргизской ССР, например, хорошо помнят такую на месте нынешней Дордой-Плазы – с развитой инфраструктурой (детсад, клуб, магазин), большим количеством рабочих мест. Выпускали они экологически чистое полотно, прочные канаты и многое-многое другое. Сырье, конопля, была завезена к нам извне, и здесь активно культивировалась. И, если первоначально содержание в ней активного, вызывающего наркотический эффект, вещества было не высоким, то под воздействием ряда местных природно-климатических факторов очень быстро стало запредельным. Возможно поэтому, но скорее всего из-за изменившейся экономической конъюнктуры, в начале 1960-х посевы конопли в нашей республике прекратились. Оставшиеся дикорастущие «аппендициты» с тех пор сильно беспокоят правоохрану. Настолько сильно, что в конопляных джунглях, вольготно раскинувшихся в Джамбульской области соседнего Казахстана, куда в период созревания растения слетались наркогонцы со всего Союза, - я сам участник тех событий, - проводились настоящие войсковые операции... С привлечением БТР, вертолетов, курсантов и служебных собак со всех далей и весей огромной страны.
Параллельно развивалось и опиеробство. В 50-60-х годах двадцатого века Кыргызстан легально давал до 16 % мирового сбора опия-сырца, отличавшегося высоким содержанием морфина. Развивалась упорно добивавшаяся повышения урожайности наука, крепли занимавшиеся выращиванием «алых маков» колхозы и совхозы, процветало государственное предприятие «Лекрастпром». К сожалению, параллельно расцвела и наркомафия. На «черный рынок» уходила значительная доля сырца. Существовали отработанные способы его хищения и транспортировки. Изготавливались хитроумные, порой изощренные, тайники. Однажды, при осмотре автобуса, направлявшегося из Пржевальска (ныне город Каракол) во Фрунзе (Бишкек) милиционеры обратили внимание на молодую женщину с грудным младенцем на руках. По словам пассажиров, за долгий путь ребенок ни разу ни всплакнул, его ни разу не покормили... При досмотре оказалось, что в выпотрошенном трупике (!) перевозилось 7 килограммов зелья...
В 1966 году во Фрунзе проводилось всесоюзное совещание по проблемам наркомании. На нем впервые прозвучала убийственная статистика хищений опия-сырца, огромного количества изъятого у наркоторговцев зелья, роста наркопотребления. Услышав это, вскоре подала заявление об отставке Представитель СССР в Комитете по наркотикам при Организации Объединенных Наций госпожа Давыдова Н.Д. В заявлении госчиновница указала, что не может больше врать международной общественности, будто распространение и потребление наркотиков социалистическому обществу не свойственно. В 1974 году, выполняя постановления ООН, посевы мака в Киргизии были прекращены. Сразу же приказала долго жить мафия, хотя редкие изъятия припрятанного опия какое-то время еще осуществлялись. Кстати, уже в начале 90-х, определяя материальную базу обретенного суверенитета, Кыргызстан обратился к возможности возродить легальные наркопосевы опийного мака. К тому взывали "красные профессора" - академики старой школы и ретивое чиновничество. Не желая считаться с реалиями, они с пеной у рта доказывали, что только так можно поднять экономику. Опий преподносился как панацея от всех невзгод, мерило благополучия, залог будущих бизнес-успехов. Государству хватило тогда здравого смысла не скатиться до дешевого популизма и лжепатриотизма. Создали рабочую группу, куда вошли лучшие специалисты. И изучили проблему комплексно - от экономической целесообразности до современных способов снижения потерь. Работали столь глубоко, что отыскали даже следы элитных маковых семян, что перед распадом Союза были тайно вывезены из республики...
Вывод комиссии был категоричен - "выгоднее сажать картошку". Покупки опия для медицинских нужд, во-первых, жестко квотируются, а уже тогда наблюдалось его перепроизводство. Кыргызстану оставалось бы лишь торговать по демпинговым ценам, что, во-вторых, неминуемо привело бы к конфликту со странами-производителями - Индией, Пакистаном, Турцией, Австралией, обструкции со стороны мирового сообщества в лице ведущих стран мира и ООН, немало вкладывавших в Кыргызстан. На легальный опийный рынок сегодня не может выйти даже Афганистан, произведший в прошлом году свыше 5 000 тонн дешевого наркотика.
И, наконец, в-третьих, чтоб обеспечить надежный уровень охраны по всей технологической цепочке поле - завод - аптека необходимо было вложить столько, что сажать картофель становилось воистину дешевле. И выгоднее. Но даже применяемые, например, в Австралии, супертехнологии, не обеспечивают стопроцентной сохранности урожая. Если же выращивать и собирать его дедовскими методами, мы очень быстро превратились бы в зону особого внимания международной наркомафии. И баткенское нарковторжение 1999-2000 годов, когда в республику вторглись вооруженные наркотеррористы, показалось бы нам безобидной "Зарницей", чем-то вроде бойскаутских игр...
С тех пор долгие 18 лет на республиканской наркосцене превалировали производные из дикорастущей конопли гашиш и марихуана, и чуть позднее – «Эфедрон», изготавливаемый как из аптечных препаратов, так и из лекарственного растения эфедры хвощевой.
Милицией принимались меры наркопротиводействия. Однако целенаправленными они не были, наркомания по-прежнему считалась явлением, социалистическое общество не украшающим, а потому особо не выпячивалась. Анекдотичным сегодня выглядит реальный случай из практики автора этих строк, когда за один день на Красном мосту в Боомском ущелье было задержано 29 перевозчиков легких наркотиков. Едва информация об этом дошла до Центрального Комитета Коммунистической партии Киргизии, руководство республиканского МВД было вызвано «на ковёр» и подвергнуто обструкции. Активная работа по пресечению незаконного оборота наркотиков на некоторое время была свернута.
Отмечу, что перед самым распадом Союза ССР, благодаря в том числе и усилиям автора этих строк, акценты в борьбе с преступностью были смещены на наркоманию и наркобизнес. Была создана уникальная, совершенно самостоятельная оперативно-следственная структура – Служба по борьбе с наркобизнесом (СБН), уже в первые месяцы своего существования заявившая о себе изъятием беспрецедентного количества - свыше 2 тонн готовящихся к вывозу за границу гашиша и марихуаны.
Уже в 1993 году, для усиления сегмента координации, при Правительстве республики была создана Государственная комиссия по контролю наркотиков (ГККН), преобразованная в дальнейшем в Агентство наркоконтроля (АКН). Ликвидированное злой волей, оно «восстало из пепла» в 2010 году в виде Государственной Службы по контролю наркотиков (ГСКН), но в 2016 году вновь было закрыто. В настоящее время на базе республиканского Министерства внутренних дел действует самостоятельная Служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (СБНОН), выполняющее, в том числе, и функции координатора всей антинаркотиковой активности в стране.
В начале 1990-х наркосцена вновь кардинально изменилась: к нам начал проникать опий “Made in Afghanistan”. Не видевшие этот наркотик в глаза почти 20 лет, оперативники были в панике: информацию черпать неоткуда, методик противодействия не выработано. Старые, времен «алых маков», схемы не срабатывали. Меж тем спонтанные разовые изъятия зачастую превышали 10-15 килограммов. Интенсивность наркопоставок, их цинизм, количество контрабандного груза и породили название «Наркоэкспансия».
Взаимодействия с соседями из Горного Бадахшана, откуда, пересекая афганско-таджикскую границу, на начальном этапе главным образом и поступал афганский опий, не получалось: там шла Гражданская война и власть принадлежала полевым командирам. Наркоборцы всему учились сами, и вскоре уже на взгляд могли определять тайники, искусно маскируемые в различных деталях автомашин, снующих по высокогорной трассе «Хорог-Ош»; знали местных трафикантов и перекупщиков; противопоставляли активную разъяснительную работу тактике вовлечения в наркобизнес многодетных матерей; для снижения риска ВИЧ-инфицирования и смерти от передозировок появилась тактика снижения вреда...
И тут – новый виток наркоспирали: на сцену вышел героин. При уменьшающемся объеме груза (гораздо труднее обнаруживать «закладки»), в разы возрасла его опасность: из-за огромной цены «белой смерти» на наркосцену вышла организованная преступность, появились транснациональные ОПГ; увеличились масштабы наркокоррупции; «герыч» настойчиво подпитывал террористов всех мастей. Появляется «Наркономика», - экономика, зиждящаяся на наркопроизводстве и наркотрафике, в сфере которой сегодня живут уже целые страны...
И вновь ушло драгоценное время, пока правоохрана сориентировалась и выбрала целенаправленную тактику противодействия теперь уже героиновой экспансии. Хорошо, например, зарекомендовала себя практика проведения «контролируемых поставок»: с участием оперативников нескольких стран выявляется и привлекается к ответственности вся преступная цепочка на территории каждой из них. Свои результаты даёт и международное сотрудничество, глубокая оперативная работа, новейшее оборудование, обучение сотрудников, интенсивный обмен опытом и многое-многое другое.
Звучит кощунственно, но «героиновый зонтик» многие годы предохранял нас от иных, гораздо более опасных, психоактивных веществ (ПАВ), таких, например, как спайсы, экстази, мет-амфетамины, всей этой химии, что способна уже после первого же приема вызвать привыкание, необратимые процессы в психике и вызвать разрушение внутренних органов.
Распространение наркотиков с использованием новейших Интернет-технологий делает их производителей и сбытчиков трудноуловимыми, а незнание того, как под воздействием новых ПАВов изменяется личность, приводит к позднему выявлению потребителей. При этом обращает на себя внимание одна существенная деталь: если при всех описанных выше изменениях наркосцены проблемы испытывали, в основном, силовики, то в нынешней ситуации они присущи и им, и врачам-наркологам, и нарко-сервисным неправительственным организациям. На днях, например, услышал, как врачи развели руками, когда родители буквально на аркане притащили к ним свое чадо «под спайсом»: набившие руку на героиновой дезинтоксикации и последующей терапии, эскулапы не знали, что делать в данном случае. Хорошо хоть нашли силы признаться, а не кинулись «лечить». Ничего не смогли предложить и опытнейшие НПОшники. Повезло, что в это время здесь проводился семинар, на котором присутствовал известный доктор из Украины, сам в свое время прошедший все круги наркоада. Он-то и посоветовал схему детокса в психиатрической клинике, позволившей хотя бы сохранить пациенту жизнь...
В какой-то мере восполнить пробелы в знаниях призваны и международные организации, в том числе Европейский Союз, финансирующий, например, Программу по предотвращению распространения наркотиков в Центральной Азии (Central Asian Drug Action Programme – CADAP). В его рамках обобщается и передается нашим наркологам и представителям неправительственного сектора бесценный зарубежный опыт.
Промедление смерти подобно...

ЦАРИКЦ
http://www.caricc.org

2 февраля 2018 года ЦАРИКЦ посетила госпожа Ашита Миттал, региональный представитель Управления ООН по наркотикам и преступности в Центральной Азии.
В ходе встречи с Директором ЦАРИКЦ Пустовитовым Г.Б. Ашита Миттал высоко оценила деятельность организации, подчеркнула ее важность в системе мер, предпринимаемых УНП ООН в Центральной Азии в области борьбы с наркотиками и организованной преступностью. Отмечены перспектива более тесного взаимодействия с Афганистаном и действия ЦАРИКЦ в этом направлении.
Региональный представитель УНП ООН заверил, что одной из важных задач перед Региональным представительством УНП ООН в Центральной Азии является оказание содействия ЦАРИКЦ в его усилиях по развитию организации.
Стороны также обсудили совместные планы на ближайшую перспективу по продвижению организации на региональном и международном уровне, решению важных для развития ЦАРИКЦ задач нормативно-правового характера.

ЦАРИКЦ
http://www.caricc.org

12 декабря в завершении очередного заседания Совета национальных координаторов государств-участников ЦАРИКЦ полномочный представитель МВД Кыргызской Республики А.Долосбаев от имени Министра внутренних дел Кыргызстана генерал-майора милиции У.Исраилова за плодотворное и активное взаимодействие с органами внутренних дел Кыргызской Республики по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в связи с празднованием 10-летия со дня образования ЦАРИКЦ, вручил медали:
- «Шериктеш» директору ЦАРИКЦ полковнику полиции Г.Пустовитову; 
- «Ардак» заместителям директора ЦАРИКЦ генерал-лейтенанту А.Шаяхметову и полковнику с.к.н. С.Сафарову;
- «Кыргыз милициясы 90 жыл» начальнику ПКО ЦАРИКЦ полковнику милиции Б.Суваналиеву и начальнику ИАП ЦАРИКЦ майору Р.Откельбаеву.

ЦАРИКЦ
http://www.caricc.org

ЦАРИКЦ отмечает 10-летний юбилей со дня принятия решения о начале запуска пилотной фазы деятельности Центра.
Предпосылки началу деятельности Центра зарождались несколькими годами ранее. Так, в декабре 2004 года на встрече в г.Москве государствами-сторонами Меморандума о взаимопонимании по региональному сотрудничеству в области контроля над наркотиками от 4 мая 1996 года (Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) была согласована и одобрена идея создания ЦАРИКЦ.
Пилотная фаза деятельности ЦАРИКЦ началась 1 ноября 2007 года, которая позволила подготовить базис для полноценного функционирования Центра. Местом расположения ЦАРИКЦ является г.Алматы Республики Казахстан.
Создание ЦАРИКЦ в качестве межгосударственного органа по координации усилий компетентных органов государств-участников в противодействии транснациональной наркопреступности является одним из наиболее масштабных проектов Управления ООН по наркотикам и преступности.
ЦАРИКЦ создан не на базе какого-либо экономического, политического или иного образования, а исключительно для общего противодействия угрозе распространения наркотиков. Более того, Центр своей деятельностью охватывает правоохранительные и специальные органы государств-участников (Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан), задействованные в противодействии незаконному обороту наркотиков.
За годы развития Центром совместно с государствами-участниками предприняты меры по развитию налаживанию международного сотрудничества. В настоящее время статус наблюдателя при ЦАРИКЦ получили 16 государств - Австрия, Афганистан, Беларусь, Великобритания, Германия, Италия, Канада, Китай, Монголия, Пакистан, Румыния, США, Турция, Украина, Финляндия, Франция и 2 международные организации - Интерпол и Правоохранительный центр Юго-Восточной Европы (SELEC). Это позволяет ЦАРИКЦ контактировать с партнерами из других государств и в режиме «on-line» решать вопросы взаимодействия в сфере противодействия транснациональной наркопреступности.
В направлении координации международных операций за 10-летний период деятельности ЦАРИКЦ при непосредственном участии компетентных органов государств-участников реализовано 39 международных операций, в результате которых привлечено к уголовной ответственности 94 лица из числа лидеров и активных членов устойчивых транснациональных организованных преступных наркогруппировок. Изъято в общей сложности 6,5 тонн наркотических средств и психотропных веществ, а также более 64,6 тонн прекурсоров.
Сотрудничество компетентных органов государств-участников с Центром принимает тенденцию к улучшению как количества, так и качества проводимых совместных международных операций путем расширения географии операций и вовлечения в их проведение большего количества правоохранительных органов зарубежных государств, что способствует эффективной борьбе с транснациональной наркопреступностью и пресечению наркоканалов.
В информационно-аналитическом плане оказано содействие компетентным органам государств-участников в рамках стратегического анализа наркоситуации путем направления ряда аналитических исследований и различных информационных продуктов, общий объем которых превышает 950 единиц.
На данном этапе развития, ЦАРИКЦ во взаимодействии с компетентными органами государств-участников и другими партнерами создает условия для реализации системных мер противодействия нелегальному распространению новых видов психоактивных веществ и синтетических наркотиков на территории Азербайджанской Республики, Российской Федерации, государств Центральной Азии, Афганистана, Ирана и Пакистана.
Для формирования системного подхода и создания условий по подрыву финансовых основ транснациональных наркоструктур, ЦАРИКЦ совместно с компетентными органами государств-участников предусматривает поэтапную реализацию Региональной программы по системной борьбе с организованной наркопреступностью посредством ослабления ее финансовых ресурсов и повышения потенциала правоохранительных органов.
Таким образом, совместно с компетентными органами государств-участников и партнерами, ЦАРИКЦ продолжается работа по реализации задач и указанных инициатив, осуществление которых придаст стимул к устойчивому развитию и дальнейшему закреплению на мировой арене как международной организации.

ЦАРИКЦ
http://www.caricc.org